在前不久举行的2014首届珠三角（东莞）水处理创新交流会上，北京市市政工程设计研究院原副总工程师杭世珺表示，提标改造不能盲目进行，不要急于改造。应该在原有的污水处理厂的基础上优先考虑优化运行管理，根据当地需求合理设定目标；尽量利用现有设施和设备。

提标改造确有必要

排放标准提高、水环境污染严重、水资源不足，都迫切需要对不达标的污水处理厂进行升级改造

除了国家层面提高排放标准带来的“行政”压力，水环境污染问题和水资源短缺，也让各地污水处理厂提标改造工作更为迫切。

《城镇污水处理厂污染物排放标准》规定，城镇污水处理厂出水排入国家和省确定的重点流

而根据《重点流域水污染防治规划（2011~2015）》，国家重点流域包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游等10 个流域。“2010 年，重点流域总人口占全国56.5%，面积占全国32.2%。在我国很多河流还是黑臭河流，湖泊整体水质还是五类或者劣五类水体。在这种情况下，污水处理厂提标改造工程已经非常必要。”杭世珺说。

环境保护部总量司水总量处副处长刘赞表示，污水处理厂在污染物减排上起着举足轻重的作用。“十二五”期间，需要系统提升城镇污水处理水平。他强调说：“当前要系统提升城镇污水处理水平，加快推进污水处理厂总量减排工作。”

此外，水资源短缺的现状也逼得污水处理厂升级改造。杭世珺表示，我国水资源人均占有量2240立方米，仅为世界平均水平的1/4；水资源地区分布也很不平衡， 目前有16个省（区、市）人均水资源量低于严重缺水线。因此开发符合标准的再生水作为第二水源十分必要。

对污水处理厂的升级改造目标，刘赞表示，到2015年要实现我国污水处理厂的平均负荷率由70%提高到80%以上的目标，需要系统提升城镇污水处理水平。“包括升级改造现有污水处理设施，强化脱氮除磷功能，大力推进再生水回用，实施节水工程等。”

上海市政工程设计研究总院总工程师张辰也曾公开表示，对于污水处理厂的提标改造，要有全达标理念，需统筹考虑水、泥、气、声，同步达标。污水处理厂提标改造需结合原有处理工艺进行系统分析统筹考虑，同时需关注低温硝化效率低、脱氮除磷碳源不足、改造用地受限等问题。

标准不能一刀切

考虑污水排放标准、水环境污染现状、水资源短缺的现状，提标改造的标准不同；改造前应优先考虑优化运行管理

对于污水处理厂提标改造，杭世珺认为，前提是要明确需要。

首先，从污水排放标准的要求来说，污水处理厂出水需要达到一级A标准。第二，从水环境质量改善的要求看，在很多城市，污水处理厂处理后的出水往往成为河流的水体，所以要求污水处理厂出水达到地表水准四类。

 “比如北京市等地的地方标准都严于国家标准，对污水处理厂的出水标准要求严于一级A，需要达到地表水准四类标准。

需要说明的是，并非要求达到四类水体。”杭世珺说，“因为按照总氮的排放要求来说，北京市还达不到地表水四类水体的要求。现在北京市污水处理厂出水的地方标准对出水总氮排放的要求为15mg/L。”。

同时，杭世珺表示，根据部分城市水资源短缺的现状，一些地方污水处理厂提标改造的目标值估计应考虑达到再生水标准。

除了在目标设定上要具体问题具体分析，污水处理厂提标改造时也应遵循一些原则。杭世珺认为，在原有的污水处理厂的基础上应优先考虑优化运行管理，而不要急于改造。尽量利用现有设施和设备以及控制新增能耗等。

她特别指出，污水处理厂提标改造的原则中最重要的是获取足够可靠的水质数据。如果没有最新、最可靠的数据，即使对污水处理厂进行提标改造，结果也不会理想。