近日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，明确了新的城市规模划分标准，江苏各个城市属于哪个梯队？现代快报记者了解到，近日省城镇化和城乡规划研究中心出炉了《新城市规模划分标准对江苏省推进城镇化的影响和政策建议》（以下简称建议），全省57个城市都有了各自定位：南京是全省唯一进入特大城市行列的城市。苏州和无锡紧随其后，位居I型大城市。江苏I型小城市最多，达到33个。

那么南京离“超大城市”还有多远？按照规划，到2020年，南京全市常住人口控制在950万人，暂时挤不进“超大城市”队伍。

新标准出炉

南京进特大城市行列

据了解，按照过去的城市规模老标准，江苏特大城市还真不少。老标准是以市区(不包括市辖县)的非农业人口总数为参照的。100万人口以上为特大城市。截至2013年，按照原有的城市规模划分标准，全省特大城市有10个，分别为南京、苏州、无锡、常州、徐州、南通、淮安、扬州等。

新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

南京市规划局编制研究中心副主任官卫华介绍，此次调整，把城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。根据一些信息统计，北京、上海、广州、深圳等为超大城市。

江苏有哪些城市能进入特大城市呢？这次建议里提出，全省城市规模结构调整为特大城市1个，I型大城市2个，II型大城市8个，中等城市6个，I型小城市33个，II型小城市7个。

江苏特大城市和中等城市的数量大大减少，大城市数量略有增加，而小城市数量增加显著。

其中只有南京进入了特大城市行列，南京暂住人口达到138.7万人，积分落户制有利于南京合理调控主城区人口规模，缓解人口规模过度扩张带来的交通、环境、设施配套等问题。

江苏I型小城市数量最多，有33个

除南京外，其他城市规模如何？城区常住人口300万至500万的I型大城市有苏州和无锡。其暂住人口分别为110.4万人、104.3万人，以后要优先解决已在城市就业的存量农业人口，适度控制增量农业转移人口规模。

城区常住人口100万以上300万以下的II型大城市，包括徐州、常州、南通、淮安、扬州、连云港、昆山和江阴等8个城市，这些大城市的区域影响力日益增强，就业机会更多，建议有序引导新增农业转移人口落户。

城区常住人口50万以上100万以下中等城市包括盐城、镇江、泰州、宿迁、宜兴和常熟等6个，其城镇建设质量、公共服务水平和社会保障水平等相对较高，对农业转移人口具有较大吸引力，有可能成为新一轮农业转移人口迁移的目的地。

而人口20万以上50万以下的I型小城市数量最多，达到33个，包括苏中、苏北大部分县市，以及苏南的金坛、溧阳、太仓等城市。建议重点推进就地城镇化，加快吸纳农村剩余劳动力，发展成为具有一定辐射带动能力的中等城市。

人口20万以下的II型小城市仅包括句容、扬中、大丰、丰县、洪泽、金湖和响水7个城市，II型小城市应全面放开落户限制。

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